Вопрос:
Является ли законной передача лицензии на сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию отходов и указанного в лицензии места деятельности в пользование другой организации на основании договора или какого-либо другого документа?
Ответ:
Нет, передача лицензии по обращению с отходами I-IV класса опасности другой организации неправомерна.
Действующим законодательством предусмотрена только процедура переоформления лицензии.
Обоснование:
Лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом (п.1 ст.3 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ)).
Лицензированию подлежит деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности (п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ).
Соискатель, получивший лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии (ч.2 ст.9 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ).
Лицензия подлежит переоформлению в случаях (ст.18 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ):
– реорганизации юридического лица в форме преобразования;
– изменения его наименования;
– изменения адреса места нахождения;
– в случаях изменения места жительства, ФИО индивидуального предпринимателя;
– изменения реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
– изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности;
– изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Следовательно, лицензия может быть переоформлена при изменении данных о юридическом лице. Передача лицензии в рамках договорных отношений действующим законодательством не предусмотрена.